三省六部制在西汉以后发展形成,到隋唐正式确立,唐朝进一步完善。三省指中书省、门下省、尚书省;六部是尚书省下属的户部、吏部、刑部、礼部、兵部、工部。
三省六部制是什么
三省六部制是我国古代封建社会一套组织严密的中央官制。它初创于隋朝,完善于唐朝,此后一直到清末,六部制基本沿袭未改。三省指中书省、门下省、尚书省,六部指尚书省下属的吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。每部各辖四司,共为二十四司。
一、中书省是皇帝直属的中枢官署,最高长官叫中书令。掌管制令决策,是中央最高权利机关。
二、门下省是皇帝直属的侍从机构,最高长官叫门下侍中。掌出纳帝命,相礼仪,后合并中书省。
三、尚书省最高长官尚书令,下属六部即上述六部,是国家最高行政机构。
四、三省六部主要掌管中央政令和政策的制定、审核与贯彻执行。
三省六部制的优缺点是什么
优点:
一、权责分工明确,保证专事有专门机构负责。
二、权利相互制约,有利于解决皇权与相权的矛盾,保证皇权的稳固集中。
三、提高行政效率,加强中央集权。
四、三省六部是我国官制的重大改革,标志着封建政治制度的成熟,后朝基本沿用。
缺点:
三省六部制也有消极影响。随着专制主义中央集权恶性发展或朝政腐败,权力失去制约与平衡,三省六部制也就丧失了维护封建统治的积极作用。它的设置造成了部门重叠、机构倾轧,严重影响办事效率。专制主义中央集权不断发展,皇权不断集中,宰相权利不断受到削弱,这也标志着封建专制主义的不断衰落。
三省六部制的影响
1.使封建官僚机构形成完整严密的体系,提高了行政效率,加强了中央的统治力量。
2.使宰相的权力—分为三,三省长官的品级又较低,这就削弱了相权,加强厂皇权。
3.三省之间既相互限制,有互为补充,明确分工,提高了办事效率,避免了权臣独揽大权,有利于加强皇权。
4.三省六部制的确立,是我国古代政治制度发生深刻变化的标志,决策、审议、执行权力的分解。
三省六部制的分工及意义
分工:中书省制定决策,门下省审核政令,尚书省掌行政、下辖六部处理日常军政事务。唐高宗始,三省长官定期在门下省的政事堂议事,合署办公。六部中吏部掌管全国官吏的任免、考核、升降调动等;户部掌管户籍、土地、赋税等;礼部管理科举考试和外交;兵部掌管武官选用及军械、军令等;刑部主管全国刑罚政令及审核刑名;工部掌管营造工程。
意义:三省六部制的建立,分散了相权,集中了皇权,进一步完善了封建专制集权制。
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